近日，國務(wù)院決定全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革，為基礎(chǔ)教育發(fā)展提供人才支撐。經(jīng)過幾年來的多省份試點，全面實施中小學(xué)教師職稱制度改革的時機已成熟。
此次的中小學(xué)教師職稱制度改革的亮點之一，是在中小學(xué)設(shè)置相當于教授級的正高級教師職務(wù)，打破了中小學(xué)教師職稱晉升的“天花板”，意味著中小學(xué)教師地位和待遇的顯著提高。
值得注意的是，近年來，各地開展的中小學(xué)教師職稱改革試點中，獲評的正高級教師絕大多數(shù)都是中小學(xué)校長、教研員、城市教師。2013年，山東省第一批通過正高級教師職稱評審的148名中小學(xué)教師，無一人是農(nóng)村教師。而筆者所在地區(qū)獲評的4名中小學(xué)“教授級”教師，分別是市級重點中學(xué)校長、市級教研員和區(qū)直中學(xué)教師。這再一次折射出職稱評審資源被少數(shù)人“占據(jù)”的現(xiàn)實，農(nóng)村教師當“教授”是可望而不可及。這種職稱評聘的“壟斷”很難讓廣大教師折服，因此，需要在新一輪職稱改革中予以打破。
近年來，國家相繼出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》、《鄉(xiāng)村教師支持計劃》等文件，都特別強調(diào)教師職稱評聘要向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。而如何傾斜在各地一直是一個模糊空洞的概念，缺乏可操作性的標準。很多地方設(shè)置評審的必備條件是中小學(xué)教師評高級至少要有在農(nóng)村任教一年的經(jīng)歷。這樣“低門檻”的一線“傾斜”，使得一些人“明修棧道，暗度陳倉”，蓋個章，簽個字就讓自己有了在農(nóng)村任教的經(jīng)歷，這就傷害了那些常年堅守在農(nóng)村教學(xué)第一線的鄉(xiāng)村教師們。
教師職稱評聘如何在公平和效率上尋求最佳平衡點，不讓它成為少數(shù)人的游戲，考量著地方教育行政部門的智慧和水平。筆者認為，地方教育主管部門要根據(jù)國務(wù)院會議強調(diào)的“修訂評價標準，注重師德、實績和實踐經(jīng)歷，改變過分強調(diào)論文、學(xué)歷傾向，并對農(nóng)村和邊遠地區(qū)教師傾斜”，因地制宜制定有利于一線教師和鄉(xiāng)村教師職稱晉升的條件和標準，并明確農(nóng)村教師所占高級、正高級職稱的比例。尤其要單獨把農(nóng)村任教年限納入評價體系并提高評分權(quán)重，確保廣大普通教師在職稱評定上與“精英”教師平起平坐、公平競爭。
撰稿：廖偉 摘自：新浪網(wǎng)教育頻道
2015年9月25日