為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、省委落實(shí)巡視整頓暨黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改深化工作會(huì)議精神、市委和縣委庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，根據(jù)縣教體局部署，蓬溪中學(xué)黨委決定，從即日起，在全校集中開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)制定如下專項(xiàng)整治方案。
一、總體要求
開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治，要緊緊圍繞中央從嚴(yán)管黨要求，以《黨章》和黨政規(guī)章為基本遵循，深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改，全面推動(dòng)省委、市委、“兩個(gè)意見”和深化作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。堅(jiān)持和運(yùn)用聚焦問題、找準(zhǔn)癥結(jié)，舉一反三、標(biāo)本兼治，從嚴(yán)從實(shí)、明確責(zé)任，條塊結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，教懲并舉、嚴(yán)肅問責(zé)的原則和方法，著力解決干部隊(duì)伍中存在的精神不振、擔(dān)當(dāng)不力、為官不為等突出問題，嚴(yán)肅整治干部精神不振、缺乏改革意愿和工作熱情，不愿擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升能力素質(zhì)，振奮精神狀態(tài)，提高育人效率，努力造就信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部和教師隊(duì)伍，大力營造崇廉尚實(shí)、風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)形成一心為民、干在實(shí)處的良好局面，為全面深化教育改革，扎實(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依法治校、從嚴(yán)治教，加快構(gòu)建教育強(qiáng)縣和辦人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、整治重點(diǎn)
根據(jù)省委落實(shí)巡視整頓暨黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改深化工作會(huì)議精神、市委和縣委庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)群眾反映，著眼解決突出問題，從五個(gè)方面集中開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理問題，將學(xué)校庸懶散浮拖方面的其它突出問題一并納入專項(xiàng)整治內(nèi)容。
（一）著力治庸提能。重點(diǎn)是解決思想僵化、因循守舊、眼界狹隘，缺乏改革意愿和工作熱情；不認(rèn)真履行職責(zé)，工作被動(dòng)應(yīng)付，不思進(jìn)取、不愿擔(dān)當(dāng)、昏昏庸庸、碌碌無為；不善學(xué)習(xí)、不思學(xué)習(xí)，不研究政策，工作思路不清、業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高；淺嘗輒止、滿足于一知半解，理論脫離實(shí)際、滿口假大空；不敢直面矛盾、不善攻堅(jiān)破難；貪圖享受、無所事事，不講原則、口無遮攔、是非不分等問題。強(qiáng)化主動(dòng)作為、創(chuàng)新創(chuàng)造、開拓進(jìn)取意識(shí)，提升全校干部職工服務(wù)改革發(fā)展、民生改善、依法治理的能力。
（二）著力治懶增效。重點(diǎn)是解決缺乏工作激情、精神萎靡不振，松松垮垮、責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)不到位；工作不主動(dòng)，不作為、慢作為；小事不想做、大事做不來；馬虎應(yīng)付、推諉扯皮、得過且過；開口談享受、閉口要回報(bào)，遇到矛盾繞著走，矛盾層層上交；工作“?；^”，辦事“踢皮球”等問題。建立事權(quán)分工明確、問責(zé)機(jī)制健全的責(zé)任制度，引導(dǎo)全校干部職工務(wù)實(shí)落實(shí)，提高工作效率。
（三）著力治散聚力。重點(diǎn)是解決紀(jì)律渙散、心浮氣躁、精力不集中；自由散漫，重大事項(xiàng)不請(qǐng)示報(bào)告，我行我素，遲到早退、擅離職守、隨意串崗脫崗，出勤不出工、出工不出力、出力不出活；漠視規(guī)章制度，有令不行、有禁不止，上班開會(huì)玩手機(jī)、打游戲；大局意識(shí)差，不講規(guī)矩，不服從組織安排、不認(rèn)真履行職責(zé)，會(huì)上不說、會(huì)后亂說；妨礙工作秩序、貽誤工作任務(wù)；班子不團(tuán)結(jié)、謀人不謀事，搞小圈子，熱衷迎來送往，打人情牌，搬弄是非，拉幫結(jié)派，袒護(hù)錯(cuò)誤；貪圖私利，損害集體榮譽(yù)利益等問題。嚴(yán)明組織紀(jì)律，逗硬執(zhí)行規(guī)章制度，引導(dǎo)全校干部職工把思想、精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，凝聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
（四）著力治浮求實(shí)。重點(diǎn)是解決重部署、輕落實(shí)，實(shí)效觀念差；群眾觀念淡薄，不愿深入基層、走一線；高高在上，習(xí)慣遙控指揮，憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然辦事；想問題、作決策、抓工作不切實(shí)際，編造“新思路”、杜撰“新經(jīng)驗(yàn)”、熱衷抓“典型”、習(xí)慣做“工程”；好大喜功，不說實(shí)情、不講真話，報(bào)喜不報(bào)憂，掩蓋矛盾和問題；文山會(huì)海、不求實(shí)效等問題。完善學(xué)校考核評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)“走基層”活動(dòng)長效深入開展，落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾七條措施，引導(dǎo)全校干部職工求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)治校和治教。
（五）著力治拖加速。重點(diǎn)是解決落實(shí)上級(jí)部署陽奉陰違、磨磨蹭蹭；重大事項(xiàng)議而不決、決而不辦；“衙門”“官僚”作風(fēng)嚴(yán)重，中梗阻，對(duì)群眾請(qǐng)辦事項(xiàng)“打太極”“踢皮球”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；工作拖拉、效率低下；時(shí)效性差，失職瀆職，不作為、慢作為等問題。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，引導(dǎo)全校干部職工提升服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)作為、高效服務(wù)，提升工作效率。
三、方法步驟
開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作從2014年11月開始，集中40天時(shí)間，按照“迅速治標(biāo)、制度治本、推動(dòng)工作”思路開展整治。工作推進(jìn)分三個(gè)階段，每個(gè)階段都要突出解決問題這個(gè)核心，把整改工作貫穿于始終。
（一）第一階段：學(xué)習(xí)討論、查擺問題（2014年11月25日—11月30日）
1.層層進(jìn)行動(dòng)員部署。要根據(jù)省、市、縣下發(fā)的實(shí)施方案，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂專項(xiàng)治理工作方案，出臺(tái)工作措施，明確責(zé)任分工。在11月28日，要召開動(dòng)員會(huì)，層層進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，抓緊時(shí)間做好安排部署。
2.認(rèn)真組織集中學(xué)習(xí)。要認(rèn)真抓好“九個(gè)專題”學(xué)習(xí)，即學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)中央巡視組反饋意見精神，學(xué)習(xí)省委十屆五次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)省委王東明書記重要講話，學(xué)習(xí)省委落實(shí)巡視整頓暨黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改深化工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)省委、市委“兩個(gè)意見”，學(xué)習(xí)市委市政府重大決策部署意見和關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度規(guī)定，學(xué)習(xí)縣委縣政府重大決策部署意見。要加大宣傳力度，采取召開會(huì)議、印發(fā)文件、群發(fā)短信等形式，借助校園網(wǎng)絡(luò)、宣傳展板、LED電子顯示屏等載體大力宣傳庸懶散浮拖專項(xiàng)整治工作要求。通過學(xué)習(xí)討論、宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治的自覺性。
3.深入查擺具體問題。要按照“四個(gè)對(duì)照”“五查五看”要求查找問題，即對(duì)照省、市、縣督導(dǎo)組反饋意見、對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)群眾反映問題、對(duì)照學(xué)校梳理的庸懶散浮拖現(xiàn)象、對(duì)照先賢先輩先進(jìn)，采取查工作職責(zé)，看是否熟悉崗位政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，是否具備履職能力；查工作質(zhì)量，看是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)；查工作態(tài)度，看是否端正服務(wù)意識(shí)，為群眾提供全方位、高效率、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)；查工作紀(jì)律，看是否遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺做到愛崗敬業(yè)、服從管理；查工作狀態(tài)，看是否具有工作激情，始終保持雷厲風(fēng)行、昂揚(yáng)奮進(jìn)的工作狀態(tài)，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、黨建工作述職會(huì)等，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距，分類梳理庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個(gè)人都要列出庸懶散浮拖問題的整改清單，制定具體措施，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人。
4.扎實(shí)抓好自查自糾。重點(diǎn)對(duì)照“兩張清單”立說立行、立查立糾，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照單位整改清單，黨員干部對(duì)照個(gè)人整改清單，采取領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)、同事點(diǎn)醒、群眾監(jiān)督等方式，指出問題要害，點(diǎn)出思想根源，立即進(jìn)行糾正。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人對(duì)班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人、分管科室負(fù)責(zé)人對(duì)普通干部職工，要進(jìn)行面對(duì)面的談話，督促自我檢查和糾正不良行為。
（二）第二階段：集中整改、從嚴(yán)問責(zé)（2014年12月1日—12月20日）
1.堅(jiān)持開門聯(lián)動(dòng)整改。堅(jiān)持開門開放抓整改，采取適當(dāng)形式公開整改問題，及時(shí)公布整改成效。對(duì)需要上級(jí)或下級(jí)配合整改的，要及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)；對(duì)目前不能立即整改的，要明確整改時(shí)限，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，把專項(xiàng)整治內(nèi)容作為教育實(shí)踐活動(dòng)深化整改的重要任務(wù)，作為基層黨組織組織生活會(huì)的重要議題，作為黨建工作專項(xiàng)述職和黨員干部述職的重要內(nèi)容，合力打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.加大督促檢查力度。學(xué)校組建暗訪督查組，對(duì)各科室、各部門開展整治工作情況，采取不打招呼、不定時(shí)間的方式隨機(jī)暗訪抽查，既查工作落實(shí)情況，又聽基層和群眾意見。學(xué)校辦公室要切實(shí)負(fù)起日常管理監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正苗頭性、傾向性問題，采用談心談話、提醒誡勉等方式提醒糾正、警示問責(zé)。設(shè)置舉報(bào)信箱（校長信箱）、郵箱等形式，發(fā)動(dòng)媒體和社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)曝光一批庸懶散浮拖的各類不良現(xiàn)象。
3.嚴(yán)格教育懲戒懲處。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)輕重和影響程度，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。問題輕微的，要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話和批評(píng)教育；性質(zhì)較為嚴(yán)重的，要通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書面檢查或發(fā)出監(jiān)察建議書，限期整改；性質(zhì)嚴(yán)重、影響面比較大的，要從嚴(yán)作出組織處理或紀(jì)律處分。
4.強(qiáng)化責(zé)任追究實(shí)效。對(duì)查找的問題、檢查發(fā)現(xiàn)的問題以及曝光反映出來的問題沒有進(jìn)行整改、整改不落實(shí)的科室和個(gè)人，對(duì)不重視專項(xiàng)整治工作、整改不到位的單位主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員啟動(dòng)行政問責(zé)程序，通過約談或問責(zé)等手段，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（2014年12月21日—12月31日）
1.常態(tài)開展測(cè)評(píng)評(píng)議。建立黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，每年開展兩次社會(huì)評(píng)價(jià)，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。采取電話抽查、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)滿意度測(cè)評(píng)、群眾直評(píng)和獨(dú)立第三方調(diào)查、電子即時(shí)評(píng)價(jià)，組織“兩代表一委員”和社會(huì)各界代表等方式，定期對(duì)學(xué)校依法行政、工作作風(fēng)、辦事效能、服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政等方面進(jìn)行評(píng)議，并通過適當(dāng)方式向社會(huì)公開評(píng)議結(jié)果。
2.暢通各界監(jiān)督渠道。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度建設(shè)，推動(dòng)形成科學(xué)有效的黨員干部履職盡責(zé)監(jiān)督體系。要探索運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)、共享電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部履職行權(quán)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)督。
3.開展工作考核評(píng)價(jià)。學(xué)校要對(duì)開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入教育實(shí)踐活動(dòng)?？己嗽u(píng)價(jià)采取聽取匯報(bào)、查驗(yàn)資料、實(shí)地察看等方式進(jìn)行，對(duì)存在問題突出、整治效果不明顯的科室，按照相關(guān)問責(zé)辦法進(jìn)行問責(zé)并責(zé)成“補(bǔ)課、回爐”，直至符合要求。
4.建立常態(tài)長效機(jī)制。要充分總結(jié)運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)和專項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部分析研判預(yù)警及績效考核機(jī)制，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，行政效能建設(shè)機(jī)制，黨員干部日常教育管理機(jī)制，失職瀆職查處問責(zé)機(jī)制等方面的制度機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、以及考勤簽到、外出報(bào)告、去向公示、財(cái)物管理、車輛使用管理、公務(wù)接待管理等各項(xiàng)工作制度，建立健全用制度管人、管事、管物的長效機(jī)制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）狠抓責(zé)任落實(shí)。按照要求學(xué)校組建專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制訂專項(xiàng)整治工作方案，落實(shí)專門工作力量，確保責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位。迅速啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。學(xué)校的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)整治方案，在2014年12月3日前報(bào)縣教體局庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）強(qiáng)化措施推進(jìn)。學(xué)校要按照專項(xiàng)整治統(tǒng)一部署，倒排時(shí)間、倒逼進(jìn)度，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，確保12月底全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)。要建立專項(xiàng)整治信息周報(bào)制度，重大情況及時(shí)報(bào)告，每周三下午下班前，向縣教體局庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本周工作進(jìn)展和下周工作安排。
（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。學(xué)校要采取多種形式，全方位、高密度抓好媒體宣傳和社會(huì)宣傳，要廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，積極宣傳專項(xiàng)治理進(jìn)展成效，大力宣傳先進(jìn)典型，同時(shí)將專項(xiàng)治理查處的典型案例作為警示教育載體，在全校黨員干部中開展警示教育，發(fā)揮震懾作用，形成高壓態(tài)勢(shì)。
（四）抓好工作結(jié)合。要把專項(xiàng)整治工作，與學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)和市、縣委相關(guān)會(huì)議精神結(jié)合起來，與深化教育實(shí)踐活動(dòng)整改結(jié)合起來，與推動(dòng)學(xué)校中心工作、確保圓滿完成全年任務(wù)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。